近年來,成都市新都區(qū)在深化構(gòu)建和諧勞動關系中,緊扣勞動關系主體及其利益訴求多元化、勞動關系矛盾多發(fā)易發(fā)實際,在建立勞動關系公共服務“三級”體系、全覆蓋推進“1+3+9+N”勞動糾紛調(diào)處模式進程中,依托基層社會治理網(wǎng)格,指導新繁街道創(chuàng)新打造“一站式”聯(lián)動調(diào)處新模式。通過整合多方力量、強化源頭監(jiān)管、建立快處機制、就近派單化解等方式,開啟了街道、村(社區(qū))、企業(yè)及社會力量同向用力的勞動糾紛聯(lián)動調(diào)處新局面,有效化解各類矛盾糾紛150余件。
著眼自主化解
打造聯(lián)動調(diào)處體系
今年7月16日,大墓山村“和之家”調(diào)解室接到一個投訴電話,投訴人蔣某反映,其在該村某家具廠上班,離職后廠方未與其結(jié)清工資,多次催要均未能得到解決。
“和之家”調(diào)解員當即展開調(diào)查處理,很快掌握了相關情況,發(fā)現(xiàn)蔣某離職前是否主動告知廠方是引發(fā)該起勞動糾紛的焦點。隨后,調(diào)解員反復與雙方進行溝通,曉之以理、動之以情,讓雙方換位思考,設身處地為對方著想。最終達成相互諒解的調(diào)解協(xié)議,廠方答應盡快支付蔣某應得的勞動報酬,蔣某也就自己離職對公司帶來的影響表示歉意。
“和之家”調(diào)解室是新繁街道依托企業(yè)、村(社區(qū))、政府部門打造聯(lián)動調(diào)處體系的舉措之一。據(jù)了解,2019年行政區(qū)劃調(diào)整后,新繁街道下轄村(社區(qū))35個,轄區(qū)幅員面積107.52平方公里,是成都平原面積最大的鎮(zhèn)(街道),加之轄區(qū)經(jīng)營主體以中小微企業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)主要是家具、泡菜、食品加工等行業(yè),抗風險能力相對較弱,容易引發(fā)勞動糾紛。
為確保勞動糾紛調(diào)處及時有效,街道建立了“一站式”聯(lián)動調(diào)處中心,村(社區(qū))建立“一站式”聯(lián)動調(diào)處站,規(guī)模較大的企業(yè)建立勞動爭議調(diào)委會;區(qū)分不同行業(yè),分別打造了農(nóng)業(yè)行業(yè)的“林盤之家”、物業(yè)行業(yè)的“鄰里之家”、建筑行業(yè)的“農(nóng)民工之家”等調(diào)解室。制定聯(lián)動調(diào)處工作方案,明確各級各類調(diào)解組織的職能職責,推動勞動糾紛化解“不出社區(qū)”“不出園區(qū)”。
著眼化解在早
建立聯(lián)動快處機制
勞動糾紛盡早化解,是保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、維護勞動者合法權(quán)益的有效途徑。為此,新繁街道整合市民服務科、公園城市辦、農(nóng)業(yè)服務中心等6個部門、35個村(社區(qū))及律師事務所等資源,對企業(yè)、工地、農(nóng)業(yè)項目、物業(yè)小區(qū)等領域進行聯(lián)合監(jiān)管,并設置“聯(lián)動處置崗”,按照糾紛類型、行業(yè)分布、案件復雜程度,研究制定勞動糾紛快處機制,明確要求各級調(diào)解組織在接到調(diào)解申請后,第一時間派出工作人員,做到專人專事專派,讓勞動糾紛化解在早、化解在小。
在今年7月,某家居用品有限公司上班的小陳在拿到工資后很感謝。他所在公司因經(jīng)營困難,導致上半年的工資沒有及時發(fā)放,為盡快拿到勞動報酬,小陳于今年5月份向新繁街道”一站式”調(diào)處中心反映了相關情況,在了解具體情況后,街道隨即迅速啟動就近“聯(lián)處崗”,由所屬村(社區(qū))網(wǎng)格員介入調(diào)解,經(jīng)多次溝通,公司負責人張某某很快向包括小陳在內(nèi)的員工支付了全額工資。
此外,在設置聯(lián)動崗的基礎上,新繁街道還通過建立微信工作群,安排網(wǎng)格員線下走訪摸排,及時排查勞動糾紛隱患,把問題解決在萌芽狀態(tài),真正讓“快捷鍵”動起來、快起來。
著眼源頭治理
貼心服務助力和諧
在推進勞動關系基層治理實踐中,新繁街道重視幫助用人單位規(guī)范勞動用工,從源頭減少勞動糾紛的發(fā)生。針對轄區(qū)企業(yè)多集中于園區(qū)的實際,定期開展“進園區(qū)、送服務、講政策”活動,向企業(yè)講解政策法規(guī)常識。
“街道開展的法規(guī)政策宣講很實用。”某家具廠負責人陳某說,之前,因為對勞動合同法的學習不夠深入,導致出現(xiàn)勞動糾紛后,廠里處于非常被動的局面?!敖窈笪覀冞€要加強勞動法規(guī)政策的學習掌握,不斷提升公司依法用工、規(guī)范用工水平,真正在誠信經(jīng)營、守法用工中降本增效?!?/p>
如果說政策宣講是幫助企業(yè)強化守法意識,那么“法治體驗”則以更為直接的方式幫助企業(yè)“把脈問診”、防控風險。今年以來,新繁街道分片區(qū)組織小微企業(yè)開展“法治體驗”活動,指導小微企業(yè)完善監(jiān)督機制、管理制度,幫助企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為,降低法律風險。
貼心助力不僅體現(xiàn)在幫助企業(yè)規(guī)范經(jīng)營方面,還體現(xiàn)在幫助勞動者送崗位的具體行動中。據(jù)悉,在勞動糾紛化解后,新繁街道還主動為離職者提供工作崗位。據(jù)統(tǒng)計,今年以來,新繁街道已為500余名失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)幫扶。